这些人、这些事、这些历史瞬间！上海人大常委会一路走来的40年

　　1979年12月29日，上海市七届人大二次会议选举产生了市人大常委会，这标志着上海人民代表大会从此有了专门的常设机构。

　　40年来，市人大常委会与改革同进，与人民同心，书写了人民代表大会制度在上海实践的生动篇章。

　　2001年5月18日，首次立法听证会

　　市人大教科文卫委原主任委员夏秀蓉不会忘记这次难忘的听证会。2001年5月18日，市人大就《上海市中小学生伤害事故处理条例(草案)》有关问题举行首次立法听证会。迄今，市人大已举办15场立法听证会。

　　市人大代表许丽萍不会忘记一次子夜菜场“暗访”。从2011年起，市人大连续8年开展食品安全执法检查，将“舌尖上的安全”追问到底，成为上海人大历史中持续时间最长的监督项目。

　　市东中学的老师不会忘记13年前带领学生们踏入市人大常委会议事厅时的那份兴奋与庄严感。2006年2月20日，市东中学百名师生走进常委会议事厅，启动了首次走进人大活动。迄今，已经有近2万市民走进常委会会议厅。

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　　40年来，上海市人大常委会依法履职，砥砺奋进，一届接着一届干，不断刷新履职记录，助推经济社会发展，促进民主法治建设，为保障上海改革开放和社会主义现代化建设顺利进行，作出了积极贡献。上海市人大常委会主任殷一璀表示，市人大常委会坚持不忘初心，牢记使命，努力开创上海人大工作新局面。

　　改革与法治共振，以良法推动善治

　　回眸这些年的立法历程，一个鲜明标志就是推进“改革决策与立法决策的协调同步”。

　　外高桥保税区条例通过后的新闻发布会

　　1996年12月，市十届人大常委会第三十二次会议审议通过了外高桥保税区条例，这是为浦东开发开放制定的第一部地方性经济法规，也是第一部为使法规符合国际惯例而进行出国调研和考察后制定的法规。23年后，浦东改革开放再出发有了坚实的法治保障。2019年7月26日，市十五届人大常委会第十三次会议表决通过了《关于促进和保障浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的决定》，依法支持浦东新区大胆闯、大胆试，为浦东新区自主创新“赋权”。

　　2013年9月，上海自贸试验区挂牌，地方立法同步提上日程。2014年6月，市人大常委会通过的《中国（上海）自由贸易试验区条例》成为全国第一部自贸试验区法规。《条例》开创性地构建了上海自贸试验区建设的法治框架，受到了国内外高度关注和肯定，成为上海立法与改革决策紧密衔接、立法主动服务改革的标志性案例。

　　改革与法治共振，以良法推动善治。针对特大城市管理需要，这些年来，上海人大先后制定食品安全、烟花爆竹安全管理、道路交通管理、生活垃圾管理等法规，推动城市管理精细化和社会治理创新。2015年12月，市十四届人大常委会修订通过了《上海市烟花爆竹安全管理条例》，规定在外环线以内禁止销售和燃放烟花爆竹。就是这么一部地方性法规，改变了人们多年固守的风俗习惯，“一步到位”地实现烟花爆竹“零燃放”。

　　1993.9.23 乔石委员长到人大机关视察