决胜千里：振翅扫遍全中国

毛泽东在香山

七届二中全会作出的各项政策规定，不仅对迎接中国革命在全国的胜利，而且对新中国的建设事业，都具有巨大的指导作用。图为七届二中全会会场。

1949年1月14日，毛泽东发表《关于对时局的声明》，揭露蒋介石的和谈阴谋，提出8项条件作为和平谈判的基础。图为拥护八项和平条件的宣传画。

1949年4月20日午夜，人民解放军百万雄师，在西起江西九江东北的湖口，东至江苏江阴的500里战线上强渡长江。

1949年4月23日，人民解放军占领南京，宣告了国民党政府在全国统治的覆灭。

《论人民民主专政》为新中国的建立，奠定了理论和政策基础。

　　70年前的今天――1949年3月25日，毛泽东率中共中央进驻香山。香山是党中央和毛泽东进京最早居住和办公的地方，是党中央在人民解放战争走向全国胜利这个重大历史转折时期的指挥部。

　　在香山期间，毛泽东和党中央发出向全国进军的命令，指挥百万雄师过大江，谱写了“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”的军事篇章；积极推动国共和谈，广泛会见民主党派人士和社会各界代表，精心筹备召开新政协，谱写了和平统一、协商建国的政治篇章；科学研究社会经济状况，正确制定“四面八方”经济建设方针，谱写了促进生产发展、改善民生的经济篇章……虽然党中央和毛泽东在香山只有短短的半年左右，但是这段时期在中共党史和中国革命史上，却具有极为重要而特殊的历史地位――不但孕育了贯穿过去、直抵现在和未来的红色基因，而且为中国革命精神园地树起了一座巍峨的精神丰碑。

　　“我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界”――毛泽东在率中共中央进京“赶考”前夕，曾如此豪迈地向全党宣示！可以说，中国共产党人“建设一个新世界”的序幕，恰是在香山时期正式拉开的。为深刻展现党中央在香山时期的战略部署、方针决策、政治活动、理论创造等各方面的卓越探索和历史贡献，本刊以“为新中国奠基”为主题，从决胜千里、政治协商、四面八方、革故鼎新这四个层面梳理和阐述这份优异的香山答卷，从中缅怀老一辈丰功伟业，凝心聚力推进中华民族伟大复兴，借此为庆祝新中国成立70周年献上一份特别礼物。

　　1945年4月21日，党的七大预备会议在延安举行，毛泽东在会上阐明七大的工作方针：团结一致，争取胜利。在党的七大上，毛泽东作口头报告。他满怀激情地说：“像北平、天津这样大的三五个中心城市，我们八路军就要到那里去。我们一定要在那里开八大”，“我们要做好准备，由小麻雀变成大鹏鸟，一个翅膀扫遍全中国”。快速发展的革命进程印证了毛泽东的判断。1949年3月，中共中央由西柏坡移驻北平香山。10月1日，毛泽东在天安门城楼庄严宣告中华人民共和国成立。经过28年浴血奋战，中国共产党终于带领全国人民取得了新民主主义革命的伟大胜利。

　　从延安到西柏坡：党的七大和七届二中全会，接续描绘新中国蓝图

　　1945年4月23日，延安杨家岭中央大礼堂被装饰一新，七大开幕典礼就在这里举行。

　　第二天，七大举行全体会议，毛泽东向大会作政治报告。他写了《论联合政府》的书面报告，会前发给代表。这个报告，分析国际国内形势，总结抗战中两条路线的斗争，阐述党的一般纲领和具体纲领，并指出中国人民应当争取打败侵略者、建设新中国的前途。会上，毛泽东没有照本宣科，而是就其中的一些问题及其他问题作了口头报告，主要涉及三个方面。第一，路线问题。毛泽东说：放手发动群众，壮大人民力量，在我党的领导下，打败日本侵略者，解放全国人民，建立一个新民主主义的中国――这就是我们党的路线，我们党的政治路线。第二，政策方面的几个问题。毛泽东共讲了11个问题，着重阐述了发展资本主义及准备转变的问题，即由游击战转变到运动战，由乡村转变到城市。第三，党内的几个问题，实际上是党的建设问题。毛泽东特别提出“讲真话”问题，就是“不偷、不装、不吹”，懂得就是懂得，不懂得就是不懂得，懂得一寸，就讲懂得一寸，不讲多了。毛泽东的口头报告内容丰富，深入浅出，诙谐幽默，不时引起阵阵笑声和掌声，使大家加深了对《论联合政府》报告精神的理解和把握。这个报告，给在场的代表们留下了深刻的印象。

　　大会指出：在中国面临着两个前途、两种命运的情况下，中国共产党的任务，就是要竭尽全力去争取光明的前途，反对黑暗的前途。“如果我们能够团结全国人民，努力奋斗，并给以适当的指导，我们就能够胜利。”这也是七大的中心任务。听完毛泽东的报告，代表们对建立新中国充满必胜的信心。

　　七大后，全党紧密团结在以毛泽东同志为核心的党中央周围，贯彻七大路线，很快取得了抗日战争的最后胜利。之后，又面临着建立什么样的国家问题。1946年6月全面内战爆发。人民解放军很快由战略防御转入战略进攻，在解放区更加普遍深入地开展土地制度改革，党领导的第二条战线斗争不断发展。1948年发出“迅速召开政治协商会议”的“五一”号召，得到各民主党派和社会各界的热烈响应。1948年秋，人民解放战争进入夺取全国胜利的决定性阶段。中共中央和毛泽东科学分析战争形势，当机立断，及时抓住战略决战的有利时机，连续组织了辽沈、淮海、平津三大战役，一环扣一环、一个胜利接一个胜利地向前发展。

　　与此同时，在三大战役进行期间和结束以后，国民党统治集团在美国驻华大使司徒雷登的支持和策划下，发动了一场“和平攻势”。他们企图利用和平谈判的手段，达到“守江谋和，划江而治”的目的，以便争取喘息时间，伺机卷土重来。对于这场主要由桂系势力掀起的新的所谓和平运动，一部分中等资产阶级和上层小资产阶级曾寄予希望。

　　在危与机并存但机遇又大于挑战的形势下，带着筹建新中国的历史重任，1949年3月5日至13日，在中共中央最后一个农村指挥所――西柏坡，召开了党的七届二中全会。全会清醒准确地判断了革命即将取得胜利的形势，着重讨论了党的工作重心由乡村转移到城市的问题。全会指出，党着重在乡村聚集力量，用乡村包围城市这样一种时期已经完结，从现在起，开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期，必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市。全会描绘了新中国的美好蓝图，提出了中国从农业国转变为工业国、从新民主主义社会转变到社会主义社会的基本途径的规划，阐明了新民主主义的经济构成及其经济政策。全会确定了不拒绝同南京政府谈判，但也不许讨价还价的方针。毛泽东要求全党“要准备一副清醒的头脑去对付对方采用孙行者钻进铁扇公主肚子里兴妖作怪的政策”。

　　在中国革命转折关头召开的七届二中全会，具有重大的历史意义。这次会议所作出的各项政策规定，不仅对迎接中国革命在全国的胜利，而且对新中国的建设事业，都具有巨大的指导作用。而与这次会议一起载入史册，成为党最可宝贵的精神财富的，还有毛泽东提出的“两个务必”。

　　从西柏坡到香山：进京“赶考”，走向全国胜利

　　1949年3月17日晚，七届二中全会已结束而公报尚未发表时，中央书记处决定：3月23日启程向北平进发。

　　为确保中共中央机关的搬迁和安置做到万无一失，1949年初中央就成立了“转移委员会”，由周恩来主管，杨尚昆和曾三具体负责，着手进行“大搬家”筹备。

　　首先是驻地的选择。为选择中共中央迁移北平后的驻地，1月中旬，杨尚昆先后派李克农和范离到北平选址。经过实地勘察，并同叶剑英、彭真商量，他们建议中央机关迁移北平后暂驻离北平市区20公里的西郊香山。这是出于以下几个方面的考虑：一是确保安全。二是香山的慈幼院有一批现成的房屋可以利用，双清别墅、来清轩可以供毛泽东等中央领导同志临时居住。三是有利于机关干部逐步适应从农村到城市环境的转变。2月1日，杨尚昆将这一方案报告周恩来，周恩来表示同意。2月底，李克农来电报告具体安排方案。为了保密，中央机关对外用代号，称“劳动大学”。设立三个临时办事处：第一站设在城内弓弦胡同15号，称“劳大筹备处”，由赖祖烈负责；第二站设在城外青龙桥，由王范负责，称“劳大收发处”；第三站就是香山驻地，由边纪中、田畴负责，称“劳大招待所”。中央机关分驻在香山，中央军委机关分驻在西山一带，中央警卫和公安部门分驻在西直门、颐和园至香山一带。为了便于联系群众，工青妇等群众团体驻在城内。

　　其次是安全警戒问题。北平曾是国民党华北“剿总”的所在地，特务机构林立，还有美英的国际间谍，另有从东北、华北和西北流窜进北平的暗藏特务。国民党北平的党政军机关虽然已被我军管或宣布解散，但社会政治环境一时还来不及清理。对此，周恩来十分重视，作了周密布置。四野派吴烈所部一个师进驻香山一带，并在香山制高点“鬼见愁”设立了一个高射炮阵地。杨尚昆还派一位扫雷专家和一位无线电专家与范离一起，作为先遣人员进驻香山。

　　再次是交通电讯问题。从西直门到香山，当时没有正规的公路，汽车上不去。杨尚昆从四野调来一个工兵连，用20天时间赶修了一条公路，汽车可以直上香山，到双清别墅，这是中央进北平前修的第一条公路。杨尚昆还特地请来廖承志，把电台广播的交替问题安排好。

　　3月19日，周恩来在西柏坡主持召集各单位负责人会议，由赖祖烈报告香山驻地的情况。会上宣布中央书记处在25日抵达北平，指定杨尚昆24日提前到达北平。与此同时，北平方面成立了迎接中央迁平组织委员会，由叶剑英负责，成员有聂荣臻、程子华、刘亚楼和李克农4人，并准备举行隆重的入城仪式。毛泽东知道后，主张缩小规模，减少浪费，改在西苑机场检阅驻平部队，会见各民主党派领导人和无党派爱国人士。

　　3月20日，第四野战军派保卫部长钱益民、副参谋长苏静等人，带领一大批同志，开着130余辆各类汽车，从北平到西柏坡给党中央搬家。

　　3月23日，新华社向全国发布七届二中全会公报时，毛泽东和中央书记处的同志率领中央机关和人民解放军总部，离开最后一个农村指挥所，向北平进发。出发时，毛泽东对周恩来说，今天是进京的日子，进京赶考去。周恩来笑答，我们应当都能考试及格，不要退回来。毛泽东说，退回来就失败了。我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩。

　　毛泽东一行共坐了11辆小汽车和10辆大卡车，毛泽东坐的是第二辆中吉普。行车途中，毛泽东非常高兴，不停地与警卫人员谈天说地。

　　毛泽东一行本来是准备赶到保定住宿，因为路不好走，23日天黑以前就夜住唐县淑闾村。毛泽东住在村民李大明家里。毛泽东的卫士回忆：“这一夜毛主席没有休息，前半夜同村干部座谈；后半夜坐在小凳子上，趴在木板支的床上写材料。”24日下午到涿县，夜宿四十二军军部大院。25日凌晨2时从涿县上火车，清晨到达北平西郊的清华园火车站下车，到颐和园益寿堂休息。下午，毛泽东和中共中央其他领导人到西苑机场，举行了盛大的阅兵式。当夜，中共中央和解放军总部机关在香山住下，毛泽东入住双清别墅。至此，“大搬家”圆满完成，中共中央和毛泽东在香山安顿了下来。

　　从香山到中南海：政治军事并驾，理论探索先行，为新中国奠基

　　1949年3月底，中共中央和毛泽东移驻香山时，国共双方力量对比已发生根本性的变化。此时的形势正如毛泽东所说：“中国人民将要在伟大的解放战争中获得最后胜利，这一点，现在甚至我们的敌人也不怀疑了。”

　　尽管各方面形势对我们十分有利，我们取得解放战争的最后胜利指日可待，但为了早日结束战争，减少人民痛苦，中共中央和毛泽东一刻也没有停止争取和平方式解决战争问题的努力。早在1949年1月14日，毛泽东就以中共中央主席的名义发表关于时局的声明，提出以“惩办战争罪犯”“改革土地制度”等八项条件为基础，愿意和南京国民党反动政府及其他任何国民党地方政府和军事集团进行和平谈判。在声明最后，毛泽东严正宣示：“对于任何敢于反抗的反动派，必须坚决、彻底、干净、全部歼灭之。”

　　在毛泽东和周恩来到达北平的前一天，即3月24日，南京国民党政府宣布组成以张治中为首席代表的和平谈判代表团。蒋介石已在此前的1月21日宣告“引退”，其“总统”职务由“副总统”李宗仁代理。李宗仁政府的打算也是守江谋和。为了争取时间，国民政府愿意以中共所提八项条件为基础进行和平谈判。26日，中共中央正式通知国民党政府，谈判从4月1日开始，地点在北平，中国共产党方面的代表是周恩来、林伯渠、林彪、叶剑英、李维汉（4月1日又增加聂荣臻），以周恩来为首席代表。

　　从4月2日到12日，由国共双方代表个别交换意见。经过国共双方多次交换意见、反复协商后，4月15日，中共代表团将《国内和平协定最后修正案》送交国民党政府代表团，并限4月20日前就协定表明态度。国民党政府代表团一致同意接受这个和平协定，但国民党当局拒绝在协定上签字，谈判宣告破裂。

　　4月21日，毛泽东、朱德发布《向全国进军的命令》。20日夜至21日，由以邓小平为书记的总前委统一指挥，第二、第三野战军在第四野战军先遣兵团和中原军区部队配合下，发起渡江战役，百万雄师强渡长江。国民党政府“划江而治”的图谋破产。23日解放南京，延续22年的国民党统治宣告覆灭。5月27日解放上海。第四野战军先遣兵团也于5月横渡长江，解放武汉三镇。随后，解放军各路大军继续向东南、中南、西北、西南各省进军，至9月解放大陆大部分国土。

　　形势如此喜人，住在双清别墅的毛泽东更为忙碌、兴奋。他每天和许多人民团体领导人、爱国人士、民主党派交谈，研究国事，广泛听取各方政见。王稼祥夫人朱仲丽就回忆：“毛主席的客人盈门。每逢客人的汽车在双清别墅的门前停下，人们就发现毛主席已笑容满面立于大门口迎接，亲热地拉着客人的手步入室内。”虽然忙，但毛泽东心中难掩胜利的喜悦，不仅身体胖了，而且他还抽空去戏院听听梅兰芳、程砚秋的京剧，侯宝林的相声。

　　6月30日，毛泽东发表《论人民民主专政》一文。在这篇文章中，他总结中国近百年革命的历史经验，阐明资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义、资产阶级共和国让位给人民共和国的历史必然性，提出人民民主专政这一科学概念。他说：“总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。这个专政必须和国际革命力量团结一致。这就是我们的公式，这就是我们的主要经验，这就是我们的主要纲领。”毛泽东关于人民民主专政的理论，是对马克思列宁主义国家学说的丰富和发展，为新中国的建立，奠定了理论和政策基础。

　　除了《论人民民主专政》这篇重要文章，从4月4日到9月16日不到半年的时间内，毛泽东还连续发表了《南京政府向何处去？》《向全国进军的命令》《中国人民解放军布告》《在新政治协商会议筹备会上的讲话》《别了，司徒雷登》等10多篇具有重大历史意义的论著，解决了建立新中国的一系列重大理论和现实问题。

　　6月15日，因召开新政治协商会议，毛泽东暂住中南海丰泽园菊香书屋。9月21日中国人民政治协商会议开幕前夕，毛泽东正式由香山双清别墅移居菊香书屋。随后，中共中央和军委机关也陆续迁入北平市内。

　　总之，香山是中共中央和毛泽东指挥人民解放战争走向全国胜利的指挥部，继井冈山、延安、西柏坡等党史重要时期后，香山时期在中国共产党历史进程中留下了光辉的一页。

　　（作者为中央党史和文献研究院第二研究部主任、研究员）